2‑ТП (отходы) для полигона, МСК и регоператора: срок и заполнение
Для экологов объектов обращения с ТКО и региональных операторов. Редакция от 5 октября 2026 года
2-ТП (отходы) это годовая форма статистического наблюдения. Её сдают до 1 февраля после отчётного года в территориальный орган Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя. Отчёт за 2026 год, если срок не изменят, нужно отправить до 1 февраля 2027 года.
Полигон, МСК и МСЗ сдают форму как операторы по обращению с ТКО. Основной для них раздел I: движение каждого вида отходов за год в тоннах. Полигон добавляет раздел III об объекте размещения. Раздел II заполняет региональный оператор и ещё три категории, о них ниже.
Срок сдачи 2-ТП (отходы) за 2026 год: до 1 февраля 2027
- Срок на бланке формы: 1 февраля после отчётного периода. Отчёт принимает территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения организации.
- Отчёт за 2026 год: 1 февраля 2027 года, это понедельник.
- Как было год назад: 1 февраля 2026 года выпало на воскресенье, и Росприроднадзор сообщал о переносе срока сдачи отчёта за 2025 год на 2 февраля.
- Какая форма: действующая утверждена приказом Росстата от 06.11.2025 № 614, и в приказе сказано, что данные по ней собираются за 2025 год. Приказа с формой за 2026 год на 5 октября 2026 года мы не нашли. Прошлый приказ вышел в ноябре, поэтому перед заполнением проверьте, какая форма действует.
Кто сдаёт 2-ТП (отходы) и кто нет
По п. 1 указаний к форме её предоставляют:
- юрлица и ИП, которые ведут деятельность в области обращения с отходами;
- региональные операторы по обращению с ТКО;
- операторы по обращению с ТКО: те, кто собирает, перевозит, обрабатывает, утилизирует, обезвреживает или захоранивает ТКО.
Организации, которые не относятся к малому и среднему бизнесу, обследуются сплошь. Не сдаёт форму малый и средний бизнес, у которого образуются только ТКО массой менее 0,1 т, есть договор с региональным оператором и нет своей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Как посчитать эти 0,1 т, если отходы учитываются в кубах: как перевести кубы ТКО в тонны.
Если у юрлица есть обособленные подразделения, форма сдаётся по каждому из них и отдельно по юрлицу без этих подразделений. В отчёт попадают все виды отходов, кроме медицинских, биологических и радиоактивных (п. 5).
Какие разделы заполняет полигон, МСК и региональный оператор
| Раздел | О чём | Кто заполняет |
|---|---|---|
| I | Образование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов и передача ТКО региональному оператору, по каждому виду отхода в тоннах | Юрлица и ИП в области обращения с отходами, региональные операторы, операторы по обращению с ТКО (п. 10) |
| II | Движение ТКО: поступление, обработка, утилизация, обезвреживание, передача другим операторам, захоронение | Региональные операторы и ещё три категории из п. 14, перечислены ниже |
| III | Эксплуатируемые объекты захоронения и хранения: количество, вместимость, остаточная вместимость, площадь | Юрлица и ИП в области обращения с отходами, региональные операторы, операторы (п. 19) |
Что из этого следует для объектов:
- Полигон: раздел I и раздел III. Раздел II, только если организация подходит под п. 14. Оператора по захоронению, который принимает ТКО по договору с региональным оператором, в этом пункте нет.
- МСК: раздел I. Раздел II, если отходы после обработки ТКО идут не региональному оператору: есть договор на их утилизацию, обезвреживание или захоронение с другим оператором либо МСК делает это сам. Тогда заполняется только группа ФККО 7 41 110 00 00 0 и только графы 1, 6, 9, 12-15, 18-27, 29 (п. 15).
- МСЗ: раздел I. Раздел II по тем же условиям п. 14.
- Региональный оператор: разделы I и II, раздел III по объектам размещения, которые он эксплуатирует.
Заполнение раздела I: графы и откуда брать цифры
В каждой строке один вид отхода с кодом ФККО и классом опасности, строки идут от I класса к V (п. 7). В графах 1-29 стоит масса в тоннах; если операции не было, ставится 0 (п. 12). Данные берутся из учёта отходов, паспортов отходов I-IV классов и материалов отнесения к классу опасности (п. 6). С 1 сентября 2026 года учёт ведётся по приказу Минприроды № 227, поэтому удобно идти от граф его приложения 2.
| Графа | Что показывает | Приложение 2 приказа 227 |
|---|---|---|
| 1 | Наличие на начало года | графы 4 и 5 на 1 января |
| 2 | Образовано за год, без отходов от других лиц и без отходов после обработки | графа 6, кроме образованного после обработки |
| 3 (4, 5) | Поступило от других юрлиц и ИП; из них из других субъектов РФ и по импорту | графа 7 |
| 6 (7) | Поступило с собственных объектов; из них из других субъектов РФ | графа 8 |
| 8 | Образовано других видов отходов после обработки. В графу 2 эти отходы не входят | отдельной графы нет, выделяется из графы 6 |
| 9 | Обработано на своих объектах | графа 9 |
| 10 (11, 12) | Утилизировано; из них для повторного применения и предварительно прошедших обработку | графа 10 |
| 13 | Обезврежено | графа 11 |
| 14 | ТКО, переданные региональному оператору | часть графы 12, приложение 3 |
| 15-24 | Отходы, кроме ТКО, переданные другим лицам для обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения; по каждой цели из них в другие субъекты РФ | графа 12 и цели из приложения 3 |
| 25 (26) | Отходы, кроме ТКО, переданные на собственные объекты | графа 13 |
| 27 | Размещено на хранение на своих объектах | графа 15 |
| 28 | Захоронено на своих объектах | графа 16 |
| 29 | Наличие на конец года | графы 17 и 18 на 31 декабря |
Сопоставление с приложением 2 приказа 227 наше, по названиям граф: официальной таблицы соответствия нет. Разбивки по другим субъектам РФ и импорту в формах 227 нет, её ведут отдельно. В указаниях к форме за 2025 год основанием назван ещё приказ № 1028.
Проверка перед отправкой
В приказе 614 есть контроль показателей. Два равенства стоит проверить по своим цифрам до того, как открывать личный кабинет:
- По каждой строке: графа 29 равна сумме граф 1, 2, 3, 6 и 8 минус графы 9, 10, 13, 14, 15, 17, 19, 21, 23, 25 и 28. Отходы, размещённые на хранение (графа 27), из наличия не вычитаются.
- По всем строкам вместе: сумма по графе 8 равна сумме по графе 9. Сколько отходов обработано, столько должно получиться после обработки: на МСК это вторичное сырьё и остатки сортировки.
Наличие на начало 2026 года (графа 1) сверьте с графой 29 отчёта за 2025 год: это остаток на одну и ту же дату.
ТКО в разделе I: что сказано про операторов
Пункт 11 указаний: операторы по обращению с ТКО отражают данные в отношении ТКО в графах 1, 2, 14 и 29, а в графе 28, если у них есть объект размещения в границах участка, на котором образуются такие ТКО, или на смежном участке.
По тексту это графы для ТКО, которые образуются у самого оператора: наличие, образование, передача региональному оператору. Движение ТКО региона (поступило, обработано, передано операторам на захоронение, захоронено) собирает региональный оператор в разделе II. Как показывать в разделе I чужие ТКО, принятые на захоронение или обработку, указания прямо не говорят. Это наше прочтение, а не разъяснение ведомства: уточните порядок в своём территориальном органе Росприроднадзора или в памятке по заполнению в личном кабинете природопользователя.
Пункт 11 говорит только о ТКО. Отходы, которые к ТКО не относятся (отсортированные фракции, зола и шлак после сжигания, собственные производственные отходы объекта), показываются в разделе I на общих основаниях.
Годовые цифры из записей весовой. В демо под экологом: учёт отходов по формам 227 за любой период и выгрузка 2-ТП за год.
Раздел II: региональный оператор
По п. 14 раздел II заполняют:
- региональные операторы;
- операторы в субъекте РФ, где региональный оператор не выбран или не работает;
- юрлица, у которых образуются ТКО, нет договора с региональным оператором и есть собственный объект размещения на том же или смежном участке;
- операторы по обработке ТКО, которые не передают отходы после обработки региональному оператору.
| Графы | Что показывают |
|---|---|
| 1, 29 | Наличие ТКО на начало и на конец года |
| 2 | Образование ТКО у самого респондента |
| 3 (4, 5) | Поступление ТКО к региональному оператору; из них из жилых помещений и из других субъектов РФ по соглашению |
| 6 (7, 8, 9) | Образование отходов после обработки ТКО: на объектах регионального оператора, оператора, который передаёт их региональному оператору, и оператора, который не передаёт |
| 10 (11) | Обработано на своих объектах; из них ТКО из жилых помещений |
| 12 (13, 14) | Утилизировано на своих объектах; из них рециклинг и энергетическая утилизация |
| 15 | Обезврежено на своих объектах |
| 16-25 | Передано другим операторам для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения; из них в другие субъекты РФ и на энергетическую утилизацию |
| 26 | Хранение отходов после обработки ТКО |
| 27 (28) | Захоронено на эксплуатируемых объектах; из них ТКО из жилых помещений |
По отходам после обработки ТКО региональный оператор заполняет группу 7 41 110 00 00 0 только в графах 1, 6-8, 12-15, 18-27, 29, а группу 7 41 119 00 00 0 (остатки сортировки, отнесённые к ТКО) во всех графах, кроме 2, 4, 10, 11, 16, 17 (п. 16). Перечень групп ФККО для раздела II дан в приложении к форме.
Контроль раздела II: графа 29 равна сумме граф 1, 2, 3 и 6 минус графы 10, 12, 15, 16, 18, 22, 24 и 27; графа 6 равна сумме граф 7, 8 и 9.
Массы обработанных, обезвреженных и захороненных ТКО это вес, который объекты фиксируют на весах и передают в ФГИС УТКО. Региональному оператору стоит сверить годовые итоги с операторами объектов заранее, а не в конце января.
Раздел III: объект размещения
| Строки | Что показывают |
|---|---|
| 11, 12, 13 | Количество эксплуатируемых объектов захоронения, из них ТКО; количество объектов хранения |
| 14, 15, 16 | То же для объектов, отвечающих установленным требованиям |
| 17-20 | Вместимость объектов захоронения по проектной документации и остаточная вместимость, в тоннах; из них ТКО |
| 21-24 | То же в кубических метрах |
| 25-28 | Вместимость и остаточная вместимость объектов хранения, в тоннах и кубических метрах |
| 29, 30, 31 | Площадь объектов захоронения, из них ТКО, и объектов хранения, в гектарах |
Вместимость берётся из проектной документации. Как считать остаточную вместимость, указания не описывают: понадобятся проектные данные и накопленное количество размещённых отходов с начала эксплуатации. Перечень актов, по которым оценивается соответствие требованиям, приведён в п. 20; он составлен в ноябре 2025 года, до выхода постановления № 567.
Точность, единицы и перевод кубов
Все количества указываются в тоннах: с одним знаком после запятой для отходов IV и V классов опасности и с тремя знаками для I-III классов (п. 8). Учёт по приказу 227 ведётся с тремя знаками, так что для IV и V классов цифры при переносе округляются. Если ТКО учитываются в кубах, массу считают по Правилам коммерческого учёта (ПП РФ от 24.05.2024 № 671): формула, плотность и калькулятор.
Как сдать 2-ТП (отходы) через личный кабинет природопользователя
По информации Росприроднадзора форма подаётся электронным документом с электронной подписью через личный кабинет природопользователя lk.rpn.gov.ru. Приём этой отчётности на бумаге с 1 января 2022 года не предусмотрен. Инструкции по заполнению отчёта в кабинете лежат там же, в разделе «Инструкции и требования».
Подпись и доступ в кабинет лучше проверить в декабре: срок действия подписи и права сотрудника выясняются не в последний день.
Штраф за несдачу 2-ТП (отходы)
На бланке формы сказано, что нарушение порядка или срока предоставления данных и недостоверные данные влекут ответственность по КоАП. Под эти нарушения в кодексе подходят две статьи:
- Статья 13.19: непредоставление, несвоевременное предоставление или недостоверные первичные статистические данные. Штраф должностному лицу 10-20 тыс. ₽, юрлицу 20-70 тыс. ₽; повторно 30-50 тыс. ₽ и 100-150 тыс. ₽.
- Статья 8.5: сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение экологической информации. Штраф должностному лицу 10-30 тыс. ₽, юрлицу 50-200 тыс. ₽; повторно должностному лицу 30-50 тыс. ₽ или дисквалификация, юрлицу 200-300 тыс. ₽.
Какую статью применят в конкретном случае, решает орган, который составляет протокол.
Что сделать до января: план для эколога
- В ноябре и декабре проверить, вышел ли приказ Росстата с формой за 2026 год.
- Свести год: январь-август учитывались по приказу 1028, с сентября по 227. Как собрать 2026 год.
- Сверить наличие на 1 января 2026 года с графой 29 прошлого отчёта.
- Сверить годовой вес по весовой с тем, что принято в ФГИС УТКО.
- Проверить баланс по каждой строке и равенство граф 8 и 9.
- Для раздела III поднять проектную вместимость и площадь, посчитать остаточную вместимость.
- Уточнить в территориальном органе, как показывать принятые ТКО в разделе I.
- Проверить электронную подпись и вход в личный кабинет природопользователя.
- Если есть обособленные подразделения, подготовить отдельные отчёты.
Как это устроено в ТКО-Учёте
ТКО-Учёт, программа для весовой с учётом отходов, собирает раздел I из записей взвешивания за год: графы 1-29 по каждому коду ФККО, с точностью по классу опасности, по объекту или по организации в целом. ТКО, переданные получателю с отметкой «региональный оператор», идут в графу 14, остальные передачи раскладываются по целям из справочника получателей. В разделе III программа считает количество объектов (строки 11-13).
Честно о границах. Разбивку по другим субъектам РФ, импорт, утилизацию и рециклинг программа не ведёт: в выгрузке там нули и пометка, эти графы дополняет эколог. Вместимость и площадь для раздела III вносятся из проекта вручную. Раздел II программа не строит. В личный кабинет Росприроднадзора отчёт отправляете вы: программа готовит цифры и файл для Excel. Что ещё она должна уметь: чек-лист программы для весовой ТКО.
Частые вопросы
До какого числа сдавать 2-ТП (отходы) за 2026 год?
До 1 февраля 2027 года, если Росстат не изменит срок. Это понедельник, переноса из-за выходного нет.
Должен ли региональный оператор сдавать 2-ТП (отходы)?
Да, региональные операторы прямо названы в п. 1 указаний. Они заполняют разделы I и II, а раздел III по объектам размещения, которые эксплуатируют.
Какие разделы заполняет полигон ТКО?
Раздел I и раздел III. Раздел II, только если организация подходит под п. 14: она региональный оператор, оператор в субъекте без регионального оператора или юрлицо с собственным объектом размещения ТКО без договора с региональным оператором.
Можно ли сдать 2-ТП (отходы) на бумаге?
Нет. По информации Росприроднадзора отчёт принимается через личный кабинет природопользователя с электронной подписью, приём на бумаге с 01.01.2022 не предусмотрен.
С какой точностью указывать массу?
В тоннах: один знак после запятой для IV и V классов опасности, три знака для I-III классов.
Откуда брать цифры для 2-ТП?
Из учёта отходов. С 1 сентября 2026 года это учёт по приказу 227: годовые графы приложения 2 переносятся в раздел I, цели передачи берутся из приложения 3.
Источники
- Приказ Росстата от 06.11.2025 № 614: форма 2-ТП (отходы), указания по заполнению (п. 1, 5-8, 10-20), контроль показателей, перечень кодов ФККО для раздела II.
- Росприроднадзор, 13.11.2025: об утверждении формы; сообщения территориальных органов о подаче через личный кабинет природопользователя и о переносе срока на 2 февраля 2026 года.
- Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227, приложения 2 и 3.
- КоАП РФ, статьи 13.19 и 8.5.
- Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 (Правила коммерческого учёта объёма и массы ТКО).
Соберём годовые цифры на ваших данных. Пришлите перевозчиков и коды отходов, покажу по видеосвязи, как из записей весовой получаются формы 227 и раздел I 2-ТП.